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伊春市關于市場主體行政處罰信息信用修復指南(試行)

發布時間:2020年01月15日

為貫徹落實《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)、《國家發展改革委辦公廳關于進一步規范“信用中國”網站和地方信用門戶網站行政處罰信息公示工作的通知》(發改辦財金〔2017〕1171號)和《國家發展改革委辦公廳關于進一步完善“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修復機制的通知》(發改辦財金〔2019〕527號)、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔2019〕35號)中關于信用修復工作的有關要求,鼓勵失信企業通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用,現將行政處罰信息信用修復等有關事項明確如下:

一、適用范圍

本《指南》適用于僅在“信用中國(黑龍江伊春)”網站公示的行政處罰信息進行信用修復。在“信用中國”網站、“信用中國(黑龍江)”網站公示的行政處罰信息信用修復,按照國家和省有關規定執行。

在各級信用網站同時公示的行政處罰信息,行政相對人在最高級別信用網站申請信用修復。

二、涉及失信行為的行政處罰信息分類范圍

按照失信行為造成后果的嚴重程度,將行政處罰信息劃分為涉及特定嚴重失信行為的行政處罰信息、涉及嚴重失信行為的行政處罰信息和涉及一般失信行為的行政處罰信息。

(一)涉及特定嚴重失信行為的行政處罰信息范圍。

涉及特定嚴重失信行為的行政處罰信息范圍主要包括:一是在食品藥品、生態環境、工程質量、安全生產、消防安全、強制性產品認證等領域被處以責令停產停業,或吊銷許可證、吊銷執照的行政處罰信息;二是因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經營、制售假冒偽劣產品和故意侵犯知識產權、出借和借用資質投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等行為被處以責令停產停業,或吊銷許可證、吊銷執照的行政處罰信息;三是法律、法規、規章另有規定不可修復的行政處罰信息。

(二)涉及嚴重失信行為的行政處罰信息范圍。

涉及嚴重失信行為的行政處罰信息主要是指對性質惡劣、情節嚴重、社會危害程度較大的違法失信行為的行政處罰信息。主要包括,一是因嚴重損害自然人身體健康和生命安全的行為被處以行政處罰的信息;因嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為被處以行政處罰的信息;在司法機關、行政機關作出裁判或者決定后,因有履行能力但拒不履行、逃避執行,且情節嚴重的行為被處以行政處罰的信息;因拒不履行國防義務、危害國防利益、破壞國防設施的行為被處以行政處罰的信息。二是法律、法規、規章明確規定構成情節嚴重的行政處罰信息。三是經行政處罰決定部門認定的涉及嚴重失信行為的行政處罰信息。

(三)涉及一般失信行為的行政處罰信息范圍。

涉及一般失信行為的行政處罰信息主要是指對性質較輕、情節輕微、社會危害程度較小的違法失信行為的行政處罰信息。按前款規定認定為涉及嚴重失信行為的行政處罰信息以外,除去按簡易程序做出的行政處罰信息,原則上明確為涉及一般失信行為的行政處罰信息。

三、行政處罰信息公示期限

涉及一般失信行為的行政處罰信息,自行政處罰決定之日起,在信用網站最短公示期限為三個月,最長公示期限為一年。

涉及嚴重失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起,在信用網站最短公示期限為六個月,最長公示期限為三年。

最長公示期限屆滿的,信用網站將撤下相關信息,不再對外公示。法律、法規、規章另有規定的從其規定。

四、信用修復流程

(一)涉及一般失信行為的行政處罰信息修復流程

1.提出申請。符合信用修復條件的行政相對人應按照信用網站修復要求,向“信用中國(黑龍江伊春)”網站申請修復。

(1)通過信用部門修復的,向“信用中國(黑龍江伊春)”網站提交以下材料:

一是信用修復承諾書原件,須法定代表人簽字并加蓋公章;

二是行政相對人主要登記證照(主要包括工商營業執照、事業單位法人證書、社會團體法人登記證書、民辦非企業單位登記證書、基金會法人登記證書等)復印件,并加蓋公章;

三是已履行行政處罰相關證明材料(主要包括繳罰款收據等)復印件,并加蓋公章。

(2)通過原行政處罰機構修復的,向“信用中國(黑龍江伊春)”網站提交以下材料:

一是信用修復承諾書原件,須法定代表人簽字并加蓋公章;

二是行政處罰決定機關出具的《涉及一般失信行為的行政處罰信息信用修復決定書》。

2. 修復實施。行政相對人完成提交材料,且行政處罰信息已經滿足最短公示期要求,經網站主辦單位審核通過后,可由網站撤下公示。

(二)涉及嚴重失信行為的行政處罰信息修復流程

1.提出申請。符合信用修復條件的行政相對人須按照信用網站修復要求,向“信用中國(黑龍江伊春)”網站提交以下材料,申請修復:

一是信用修復承諾書原件,須法定代表人簽字并加蓋公章;

二是行政相對人主要登記證照(主要包括工商營業執照、事業單位法人證書、社會團體法人登記證書、民辦非企業單位登記證書、基金會法人登記證書等)復印件,并加蓋公章;

三是已履行行政處罰相關證明材料(主要包括繳罰款收據等)復印件,并加蓋公章;

四是主動參加信用修復培訓的證明材料(由國家公共信用信息中心公布的可承擔信用修復專題培訓任務的信用服務機構出具)。

五是由綜合信用服務機構試點單位和征信機構出具的信用報告(由國家公共信用信息中心公布的可為信用修復申請人出具信用報告的信用服務機構出具)。

2.修復實施。行政相對人完成提交材料,且行政處罰信息已經滿足最短公示期要求,經網站主辦單位審核通過后,可由網站撤下公示。

五、不可進行信用修復的情形

對涉及特定嚴重失信行為的行政處罰信息,按最長公示期限(三年)予以公示,公示期間不予修復。

六、附則

1.行政相對人認為公示的信用信息存在錯誤、遺漏、超期公示等情況的,可向作出行政處罰的部門提出異議申訴,經核實后可更正網站公示信息。

2.本指南由“信用中國(黑龍江伊春)”網站負責解釋。

3.本指南自印發之日起施行。

             
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